Čo je to politika pevných pravidiel
Politika s pevným pravidlom je fiškálna alebo menová politika, ktorá funguje automaticky na základe vopred stanoveného súboru pravidiel. Obhajcovia politík s pevným pravidlom tvrdia, že vylučujú úlohu uváženia tvorcov politík v snahe vyhnúť sa problému nevyvážených stimulov medzi jednotlivými tvorcami politík a širšou verejnosťou.
BREAKING DOWN Policy s pevným pravidlom
Politiky s pevným pravidlom sú odvodené od teórie verejnej voľby politickej ekonómie. Táto teória zdôrazňuje hospodárske stimuly tvorcov politík a ekonomické účinky týchto stimulov. Taylorovo pravidlo, ktoré vymyslel ekonóm John Taylor, je najslávnejším príkladom menovej politiky s pevným pravidlom. Výpočet Taylorovho pravidla vedie k tomu, aká by mala byť cieľová sadzba federálnych fondov. Rovnica pravidla obsahuje premenné pre mieru inflácie meranú deflátorom HDP, rastom reálneho HDP a potenciálnou produkciou ekonomiky.
Obhajcovia politík s pevnými pravidlami, ako napríklad pravidlo Taylor, tvrdia, že stanovenie a dodržiavanie vopred stanoveného plánu vytvára na trhu istotu. Tento systém zabráni tomu, aby sa politické rozhodnutia podrobovali skresleným stimulom jednotlivých tvorcov politiky alebo prepojenej politickej strany. Títo obhajcovia tvrdia, že napríklad centrálni bankári majú motiváciu udržať krátkodobé úrokové sadzby na nízkej úrovni. Nízke úrokové sadzby majú tendenciu stimulovať hospodársky rast, ktorý získa verejné schválenie, keď je centrálny bankár v úrade. Takáto politika by však bola z dlhodobého hľadiska zlá pre celkový hospodársky rast.
Príklady politiky s pevnými pravidlami
Fiškálna politika často podlieha pevným pravidlám, ako aj menovej politike. Európska únia (EÚ), napríklad Pakt stability a rastu. V tomto pakte sa uvádza, že členské štáty nesmú mať štrukturálne rozpočtové deficity vyššie ako 1% a že celkový pomer dlhu k HDP by mal byť vyšší ako 60%.
Pakt sa stal vážnym tlakom a kritikou po globálnej finančnej kríze v roku 2008 a následnej európskej dlhovej kríze. Kritici paktu tvrdia, že je príliš rigidný a neponecháva národným vládam dostatočný priestor na voľbu fiškálnej politiky na úroveň potrebnú na obnovenie hospodárskeho rastu. Na druhej strane obhajcovia politiky s pevným pravidlom tvrdia, že pakt EÚ je príliš slabý, pretože členské štáty sa bežne vyhýbajú sankciám za štrukturálne rozpočtové deficity vyššie ako 1%.
Kongres USA prijal aj fiškálnu politiku s pevným pravidlom, ktorá má pomôcť obmedziť výdavky. Pravidlo PAY-GO, prijaté v roku 1990, uvádza, že daňové úľavy, zvýšenie nároku a povinné výdavky sa musia zaplatiť za zvýšenie daní alebo zníženie povinných výdavkov. Kongres sa však pri viacerých príležitostiach vzdal tohto pravidla, vrátane uznesenia o fiškálnom rozpočte na rok 2018 a schválenia zákona o prístupe Medicare a zákona o autorizácii CHIP z roku 2015.