Čo je § 232 zákona o obchodnom rozšírení?
Oddiel 232 zákona o obchodnom rozšírení z roku 1962 oprávňuje prezidenta Spojených štátov prostredníctvom ciel alebo iným spôsobom upravovať dovozy tovaru alebo materiálov z iných krajín, ak sa domnieva, že množstvo alebo okolnosti spojené s týmto dovozom ohrozujú národnú bezpečnosť. Zákon o obchodnej expanzii z roku 1962 podpísal prezident John F. Kennedy, ktorý ho nazval „podľa mňa najdôležitejšou právnou úpravou, ktorá ovplyvňuje ekonomiky od prijatia Marshallovho plánu.“
Ako funguje § 232 zákona o obchodnom rozvoji?
Na účely preskúmania oddielu 232 zákona o obchodnom rozšírení z roku 1962 môže minister obchodu iniciovať vyšetrovanie alebo zainteresovaná strana môže začať vyšetrovanie prostredníctvom žiadosti. Každé začaté vyšetrovanie sa musí nahlásiť ministrovi obrany, ktorý môže byť tiež požiadaný o informácie a radu, ak by počas vyšetrovania vznikli akékoľvek politické otázky. Ministerstvo obchodu oznámi svoje zistenia prezidentovi do 270 dní od začatia vyšetrovania s dôrazom na to, či určité dovozy môžu ohroziť národnú bezpečnosť krajiny. Predseda má 90 dní na to, aby sa formálne alebo nesúhlasil so správou, ktorú dostal od ministerstva obchodu. Ak súhlasí, jeho štatutárny orgán podľa oddielu 232 mu umožňuje upraviť alebo upraviť dovoz podľa potreby prostredníctvom taríf alebo kvót. Po predložení správy môže prezident krajiny na základe odporúčaní ministra uvedených v správach podniknúť rôzne kroky alebo žiadne kroky.
Od roku 1980 ministerstvo obchodu viedlo štrnásť vyšetrovaní podľa oddielu 232. V roku 2018, počas prezidentského obdobia Donalda Trumpa, ministerstvo zistilo, že množstvá a okolnosti dovozu ocele a hliníka „hrozia narušením národnej bezpečnosti“, ako je definované v oddiele 232. Prezident Donald Trump kampaňoval za prísľub znovu prerokovať medzinárodný obchod sa zaoberá výhodnejšími podmienkami pre Spojené štáty. Ako predseda sa osobitne zameral na dohodu o voľnom obchode v Severnej Amerike (NAFTA) a na partnerstvo v oblasti Tichého oceánu (TPP). Na základe správy, ktorú dostal od ministerstva obchodu 11. januára 2018, predseda oznámil colné sadzby na dovoz ocele a hliníka. Americký minister obchodu Wilbur Ross informoval, že nadmerná výroba ocele a súčasné množstvá dovozu ocele boli: „… oslabenie našej vnútornej ekonomiky a znižujúca sa schopnosť splniť požiadavky na výrobu národnej bezpečnosti v prípade mimoriadnej situácie v krajine…“ Správa ministerstva tiež uviedla, že dovoz ocele z USA bol takmer štvornásobne vyšší ako náš vývoz a že dovoz hliníka stúpol na 90% celkového dopytu po primárnom hliníku. Dovoz v tomto odvetví teda hrozil narušením národnej bezpečnosti.
8. marca 2018 Trump vykonal svoju prezidentskú právomoc podľa oddielu 232 zákona o obchodnom rozšírení z roku 1962, aby uvalil 25 percentnú sadzbu na dovoz ocele a 10 percentnú sadzbu na dovoz hliníka s odvolaním sa na obavy z národnej bezpečnosti. Ross v správe z vyšetrovania odporučil:
- globálny colný sadzba vo výške najmenej 24% na dovoz ocele zo všetkých krajín alebo minimálne 53% colná sadzba na dovoz ocele z 12 krajín vrátane Brazílie, Číny, Kostariky, Egypta, Indie, Malajzie, Kórejskej republiky, Ruska, Južnej Afriky, Thajska, Turecko a Vietnam, orná kvóta na výrobky z ocele zo všetkých krajín, ktorá sa rovná 63% vývozu každej krajiny do USA v roku 2017
Kanade a Mexiku boli udelené výnimky z ciel, aj keď tieto krajiny čelia dodatočným clám na iný tovar a materiál. Agentúra USA pre colnú a hraničnú ochranu (CBP) začala vyberať tarify 23. marca 2018.
Spojené štáty sú najväčším dovozcom ocele na svete. V roku 2017 USA podľa údajov amerického obchodného oddelenia doviezli 34, 6 milióna metrických ton ocele, čo je o 15 percent viac ako v roku 2016. Tieto dovozy boli v hodnote takmer 30 miliárd dolárov. Kanada predstavovala 17% tohto dovozu a Brazília 14%. Čína predstavovala 2 percentá a hrozila uvalením ciel na stovky tovaru a materiálov, ktoré dováža z USA ako odveta.
![Úvod k oddielu 232 zákona o expanzii obchodu Úvod k oddielu 232 zákona o expanzii obchodu](https://img.icotokenfund.com/img/tax-laws/285/section-232-trade-expansion-act.jpg)