Čo sú to otočné dvere?
Pojem „otočné dvere“ sa týka pohybu zamestnancov na vysokej úrovni z pracovných miest vo verejnom sektore do pracovných miest v súkromnom sektore a naopak. Ide o to, že medzi týmito dvoma sektormi existujú otáčavé dvere, pretože mnoho zákonodarcov a regulátorov sa stáva lobistami a konzultantmi v odvetviach, ktoré kedysi regulovali, a niektorí vedúci predstavitelia alebo lobisti v súkromnom priemysle dostávajú vládne menovania, ktoré sa týkajú ich predchádzajúcich súkromných funkcií.
Takéto prípady sa v posledných rokoch rozrástli v demokraciách so zvýšeným lobistickým úsilím a viedli k diskusii o tom, do akej miery môžu bývalí vládni úradníci využívať spojenia vytvorené a znalosti získané v predchádzajúcich zamestnaniach vo verejnej správe, aby sa obohatili alebo príliš ovplyvnili pri formovaní alebo zalievaní. zostávajúce právne predpisy.
Ako fungujú otočné dvere
Aj keď je nevyhnutné, aby sa pracovníci prepínali medzi verejným a súkromným sektorom, rastúci vplyv peňazí v politike dal do pozornosti fenomén otáčavých dverí.
V rokoch 1998 až 2017 sa suma peňazí vynaložených na lobovanie v Spojených štátoch viac ako zdvojnásobila na 3, 36 miliárd dolárov. To viedlo k obavám, že korporácie a záujmové skupiny sú schopné využiť svoje peniaze na nákup vplyvu a prístupu ku kľúčovým politikom.
Otočné dvere môžu tiež viesť ku konfliktu záujmov, pretože regulačné a legislatívne rozhodnutia, ktoré prijali politici, môžu mať z nich priamy úžitok krátko po odchode z funkcie a začatí kariéry v súkromnom sektore.
Fenomén otáčavých dverí je prítomný v mnohých odvetviach priemyslu, na vládnych úrovniach a v politickej príslušnosti.
Výhody otočných dverí
Lobisti, ktorí sa zúčastnili na otáčavých dverách, tvrdia, že namiesto toho, aby sa pripojili, preplácajú svoje odborné znalosti. Napríklad „Čo viete“ je dôležitejšie ako „kto viete“. Argumentom toho, že máme otočné dvere, je skutočnosť, že mať odborníkov v rámci súkromných skupín lobujúcich a prevádzkovať verejné oddelenia zaisťuje vyššiu kvalitu informácií pri prijímaní regulačných rozhodnutí.
Jedna štúdia, ktorá skúmala toto tvrdenie, zistila, že keď senátor alebo zástupca USA opustí úrad, lobista, ktorý s nimi pracoval, vidí v priemere o 20% pokles svojich príjmov. To predstavuje 177 000 dolárov ročne a môže to trvať tri roky alebo dlhšie, čo dokazuje, že pre lobistu je ťažké vyrovnať stratu kľúčového politického kontaktu.
Kľúčové jedlá
- Otočné dvere sú pohybom zamestnancov na vysokej úrovni z pracovných miest vo verejnom sektore do zamestnaní v súkromnom sektore a naopak. V rámci rotujúcich dverí sa hovorí, že odborníci v súkromných lobistických skupinách a prevádzka verejných oddelení zabezpečujú vyššiu úroveň odbornosti pri príprave a implementácia verejnej politiky. Politiky, ktoré majú zabrániť alebo obmedziť praktiky otáčavých dverí, nie sú v najväčších demokraciách sveta účinné.
Osobitné úvahy
V najväčších demokraciách na svete je politika, ktorej cieľom je zabrániť alebo obmedziť praktiky otáčavých dverí. V Spojených štátoch existujú podrobné pravidlá o tom, ako a ako skoro môžu byť úradníci bývalej vlády zamestnaní v súkromnom sektore. Napríklad bývalí vládni úradníci, ktorí rozhodujú o zmluvách, musia buď čakať rok, aby si našli prácu u vojenského dodávateľa, alebo sa presunúť do úlohy alebo jednotky bez vzťahu k ich vládnej práci.
Toto pravidlo sa však nevzťahuje na tvorcov politiky; môžu sa okamžite pripojiť k spoločnostiam a predstavenstvám spoločnosti. Vo Francúzsku existuje trojročná čakacia lehota po ukončení verejnej služby, aby pracovala v súkromnom sektore. Japonsko, ktoré sa pokúsilo obmedziť svoje problémy s rotujúcimi dverami, má termín pre kariérnych štátnych zamestnancov, ktorí odchádzajú, aby sa pripojili k súkromnému sektoru: amakudari alebo „zostup z neba“.