Nie je prekvapujúce, že nerovnosť v príjmoch bola hlavnou témou americkej prezidentskej rasy, aspoň pre demokratov. Koncom roka 2013 ekonóm uverejnil článok, v ktorom tvrdil, že z akejkoľvek rozvinutej krajiny na svete mali USA najvyššiu nerovnosť v príjmoch po zdanení a prevode, s koeficientom Gini 0, 42.
S množstvom sociálnych neduhov, ktoré súvisia s vysokou úrovňou príjmovej nerovnosti, je rozhodujúce zistiť, ako znížiť príjmovú nerovnosť Ameriky. Našťastie história nám poskytuje užitočného sprievodcu politikami, ktoré je možné na tento účel uplatniť. Stručná história nerovnosti príjmu v USA od začiatku dvadsiateho storočia do súčasnosti ukazuje, že úroveň nerovnosti príjmov v krajine je do veľkej miery ovplyvnená vládnymi politikami týkajúcimi sa daní a práce.
Začiatok dvadsiateho storočia
V roku 1915, štyridsať rokov odvtedy, čo Spojené štáty predbehli Spojené kráľovstvo ako najväčšiu ekonomiku na svete, štatistik menom Willford I. King vyjadril znepokojenie nad skutočnosťou, že približne 15% amerického príjmu smerovalo k najbohatšiemu 1% národa. V nedávnej štúdii Thomasa Pikettyho a Emmanuela Saeza sa odhaduje, že v roku 1913 asi 18% príjmu smerovalo k najvyšším 1%.
Možno niet divu, že súčasná americká daň z príjmu sa prvýkrát zaviedla v roku 1913. Keďže ju dôrazne obhajujú agrárne a populistické strany, daň z príjmu sa zaviedla pod zámienkou spravodlivosti, spravodlivosti a spravodlivosti. Jeden demokrat z Oklahomy, William H. Murray, vyhlásil: „Účelom tejto dane nie je nič iné ako vyberať hold tomuto nadbytočnému bohatstvu, ktoré si vyžaduje dodatočné výdavky, a pritom to nie je nič iné ako len odhadnúť rovnomerné odovzdanie. spravodlivosť."
Kým v zákone o dani z príjmu, ktorý prešiel, bolo zahrnuté oslobodenie od dane z príjmu fyzických osôb vo výške 3 000 dolárov, čím sa zabezpečilo, že zdaňovanie sa budú vzťahovať iba na najbohatších, nová daň z príjmu urobila len málo pre vyrovnanie podmienok medzi bohatými a chudobnými. Nikdy sa nemalo v úmysle použiť na prerozdeľovanie bohatstva; Namiesto toho sa použila na kompenzáciu stratených príjmov zo zníženia nadmerne vysokých colných sadzieb, z ktorých boli hlavnými príjemcami bohatí. Daň z príjmu bola teda spravodlivejšia v tom zmysle, že bohatí už nemohli dostávať svoj bezplatný obed, ale museli začať prispievať svojim spravodlivým podielom na vládne príjmy.
Nová daň z príjmu nedokázala obmedziť príjmy, čo dokazuje nízka najvyššia hraničná daňová sadzba vo výške 7% z príjmu nad 500 000 dolárov, ktorá v roku 2013 predstavuje 11 595 657 dolárov. Nerovnosť v príjmoch sa naďalej zvyšovala až do roku 1916, v tom istom roku, v ktorom bola najvyššia hraničná sadzba dane zvýšená na 15%. Najvyššia sadzba sa následne zmenila v rokoch 1917 a 1918 a dosahovala vysoké 73% z príjmov nad 1 000 000 dolárov.
Je zaujímavé, že po dosiahnutí vrcholu v roku 1916 sa najvyšší 1% podiel na príjmoch začal klesať a v roku 1923 začal klesať na nízku úroveň pod 15% celkového príjmu. Po roku 1923 sa nerovnosť v príjmoch opäť začala zvyšovať a v roku 1928 dosiahla nový vrchol pred pádom, ktorý by ohlasoval Veľkú depresiu - s najbohatšími 1% vlastnili 19, 6% všetkých príjmov. Niet divu, že tento nárast nerovnosti v príjmoch tiež úzko odráža zníženie najvyšších hraničných daňových sadzieb od roku 1921, pričom najvyššia sadzba klesla na 25% z príjmu nad 100 000 dolárov v roku 1925.
Zatiaľ čo vzťah medzi hraničnými daňovými sadzbami a nerovnosťou v príjmoch je zaujímavý, treba tiež spomenúť, že na začiatku dvadsiateho storočia predstavovalo celkové členstvo v odboroch v USA približne 10% pracovnej sily. Kým toto číslo sa počas prvej svetovej vojny stupňovalo, keď do konca vojny dosiahlo takmer 20%, väčšinu z týchto členských ziskov eliminovali hnutia proti odborom 20. rokov. (Komu nájdete: Sú odborové organizácie efektívne?)
Od veľkej depresie k veľkej kompresii
Zatiaľ čo veľká depresia slúžila na zníženie nerovnosti v príjmoch, zdecimovala tiež celkový príjem, čo viedlo k masovej nezamestnanosti a ťažkostiam. To spôsobilo, že pracovníci nemali veľa čo stratiť, čo viedlo k organizovanému tlaku na politické reformy. Ďalej, progresívne obchodné záujmy, ktoré verili časti hospodárskej krízy a neschopnosti zotaviť sa, boli aspoň čiastočne dôsledkom nižšieho ako optimálneho agregátneho dopytu v dôsledku nízkych miezd a príjmov. Kombinácia týchto faktorov by poskytla úrodnú klímu pre progresívne reformy, ktoré zaviedla nová dohoda.
Ak New Deal poskytne pracovníkom väčšiu vyjednávaciu silu, členstvo v odboroch by do roku 1945 dosiahlo viac ako 33% a do začiatku 70. rokov zostalo nad 24%. Počas tohto obdobia sa zvýšila mediánová kompenzácia a produktivita práce sa približne zdvojnásobila, čím sa zvýšila celková prosperita a zároveň sa zabezpečilo spravodlivejšie rozdelenie.
Ďalej, počas Veľkej hospodárskej krízy sa niekoľkokrát zvýšili hraničné daňové sadzby a do roku 1944 bola najvyššia hraničná daňová sadzba 94% na všetky príjmy nad 200 000 dolárov, čo v roku 2013 je dolár upravený o infláciu 2 609 023 dolárov. Takáto vysoká sadzba slúži ako obmedzenie príjmov, pretože odrádza jednotlivcov od dojednávania dodatočných príjmov nad sadzbou, za ktorú by sa daň uplatňovala, a firiem od ponúkania takýchto príjmov. Horná hraničná sadzba dane by zostala vysoká takmer štyri desaťročia, v roku 1965 by klesla len na 70% a následne v roku 1982 na 50%.
Je dôležité, že počas veľkej hospodárskej krízy sa nerovnosť v príjmoch znížila z vrcholu v roku 1929 a bola relatívne stabilná, pričom najbohatšie 1% prijímalo približne 15% celkového príjmu v rokoch 1930 až 1941. Medzi rokmi 1942 a 1952 mal najvyšší 1% podiel príjmu poklesol pod 10% celkového príjmu a takmer tri desaťročia sa stabilizoval na úrovni približne 8%. Toto obdobie kompresie príjmu sa vhodne nazýva Veľká kompresia.
Od veľkej odchýlky k veľkej recesii
Spoločná prosperita desaťročí po druhej svetovej vojne by sa skončila v sedemdesiatych rokoch 20. storočia, ktoré sa vyznačujú pomalým rastom, vysokou nezamestnanosťou a vysokou infláciou. Táto nepriaznivá hospodárska situácia poskytla impulz pre nové politiky, ktoré sľúbili stimulovať väčší hospodársky rast.
Nanešťastie to znamenalo, že by sa vrátil rast, ale hlavnými príjemcami by boli tí, ktorí sú na vrchole rebríčka príjmov. Odborové zväzy sa dostali do útoku na pracovisku, na súdoch a vo verejnej politike, najvyššie hraničné sadzby daní sa znížili v snahe nasmerovať viac peňazí na súkromné investície namiesto do rúk vlády a uzákonila sa deregulácia podnikových a finančných inštitúcií.
V roku 1978 predstavovalo členstvo v odboroch 23, 8% a v roku 2011 kleslo na 11, 3%. Zatiaľ čo tri desaťročia po druhej svetovej vojne boli obdobím spoločnej prosperity, klesajúca sila odborov sa stretla so situáciou, keď sa produktivita práce zdvojnásobila. od roku 1973 sa však priemerná mzda zvýšila iba o 4%.
Horná hraničná sadzba dane klesla zo 70% na 50% v roku 1982 a potom na 38, 5% v roku 1987 a za posledných 30 nepárnych rokov kolísala medzi 28% a 39, 6%, čo je miesto, kde v súčasnosti sedí. (Komu pozri: Ako funguje systém hraničných sadzieb dane? ).
Pokles členstva v odboroch a zníženie hraničných sadzieb dane sa približne časovo zhoduje so zvýšením nerovnosti v príjmoch, ktoré sa nazýva veľká divergencia. V roku 1976 najbohatšie 1% vlastnilo takmer 8% celkových príjmov, ale odvtedy sa zvýšilo a dosiahlo vrchol niečo vyše 18% - približne 23, 5%, keď sú zahrnuté kapitálové zisky - v roku 2007, v predvečer začiatku Veľkej Británie. recesiu. Tieto čísla sa strašne podobajú číslam dosiahnutým v roku 1928, ktoré viedli k havárii, ktorá by vyvolala Veľkú depresiu.
Spodný riadok
História môže byť užitočným sprievodcom súčasnosti. Stručná história nerovnosti príjmov v USA nie je dôkazom toho, že by vládna politika mohla nakloniť rovnováhu hospodárskej kompenzácie bohatým alebo chudobným zďaleka za nevyhnutnú. Keďže posledných tridsaťpäť rokov je neprimerane priaznivých pre bohatých a skutočnosť, že väčšia nerovnosť v príjmoch je v korelácii s vyššou mierou kriminality, stresu, duševných chorôb a niektorými ďalšími sociálnymi chorobami, je načase začať s vyrovnaním rovnakých podmienok. ešte raz.
![Stručná história nerovnosti príjmov v Spojených štátoch Stručná história nerovnosti príjmov v Spojených štátoch](https://img.icotokenfund.com/img/global-trade-guide/174/brief-history-income-inequality-united-states.jpg)