Čo je strop dlhu?
Strop dlhu predstavuje maximálnu sumu peňazí, ktorú si môžu Spojené štáty požičať vydaním dlhopisov. Bola vytvorená podľa zákona o druhom dlhopise z roku 1917 a je známa aj ako „limit dlhu“ alebo „zákonný limit dlhu“. Ak úroveň vládneho dlhu USA narastie oproti stropu, ministerstvo financií sa musí uchýliť k iným „mimoriadnym“ opatreniam na zaplatenie vládnych záväzkov a výdavkov až do opätovného zvýšenia stropu. Strop dlhu bol v priebehu rokov mnohokrát zvýšený alebo pozastavený, aby sa predišlo najhoršiemu scenáru, ktorý by bol východiskom pre vládny dlh USA.
Pochopenie stropu dlhu
Pochopenie stropu dlhu
Pred vytvorením stropu dlhu mal prezident slobodnú vládu nad financiami krajiny. V roku 1917 bol počas prvej svetovej vojny vytvorený dlhový strop, ktorý mal prezidenta niesť fiškálnu zodpovednosť. Postupom času sa strop dlhu zvyšoval vždy, keď sa Spojené štáty priblížili k limitu. Pri dodržaní limitu a nezaplatení úrokov vlastníkom dlhopisov by Spojené štáty boli v omeškaní, znížili by svoj úverový rating a zvýšili náklady na svoj dlh.
Kľúčové jedlá
- Strop dlhu je maximálna suma, ktorú si môže vláda USA požičať vydaním dlhopisov. Keď sa dosiahne strop dlhu, ministerstvo financií musí nájsť iné spôsoby, ako zaplatiť výdavky, alebo existuje riziko, že USA nesplácajú svoj dlh. Strop dlhu bol niekoľkokrát zvýšený alebo pozastavený, aby sa predišlo riziku zlyhania. V auguste 2019 prezident Trump podpísal návrh zákona o pozastavení stropu dlhu na dva roky, keď sa predpokladá, že americký dlh bude 25 biliónov dolárov.
Došlo k sporom o tom, či je strop dlhu ústavný. Podľa 14. dodatku k ústave: „Platnosť verejného dlhu Spojených štátov povolená zákonom… sa nespochybňuje.“ Väčšina demokratických krajín nemá dlhový strop, zatiaľ čo USA sú jednou z mála výnimiek.
Časová os stropu dlhu
Pokiaľ ide o strop dlhu, došlo k niekoľkým odhaleniam, z ktorých niektoré viedli k zastaveniu vlády. Konflikt je zvyčajne medzi Bielym domom a Kongresom a strop dlhu sa používa ako pákový efekt na presadzovanie rozpočtových programov.
Napríklad v roku 1995 republikánsky kongres - vokalizovaný domovým rečníkom Newt Gingrichom - použil hrozbu, že odmietne povoliť zvýšenie stropu dlhu na vyjednávanie zvýšeného zníženia vládnych výdavkov. Prezident Clinton odmietol, čo viedlo k odstaveniu vlády. Biely dom a Kongres sa nakoniec dohodli na vyrovnanom rozpočte s miernym znížením výdavkov a zvýšením daní.
Prezident Obama čelil podobným problémom počas svojho funkčného obdobia ako prezident. V roku 2011 republikáni v Kongrese požadovali zníženie deficitu, aby schválili zvýšenie stropu dlhu. Počas tejto doby bol dlh americkej štátnej pokladnice zbavený ratingu Triple-A podľa Standard & Poor's - ratingu, ktorý držal viac ako 70 rokov.
V roku 2013 bola vláda odstavená na 16 dní po tom, čo sa konzervatívni republikáni pokúsili financovať zákon o dostupnej starostlivosti využitím dlhového stropu. Do jedného dňa, keď sa malo podľa odhadov vyčerpať peniaze, došlo k dohode o pozastavení limitu dlhu.
Strop dlhu sa opäť zvýšil v rokoch 2014, 2015 a začiatkom roku 2017. V septembri 2017, keď americký dlh prvýkrát prekročil 20 biliónov dolárov, podpísal prezident Trump návrh na predĺženie stropu dlhu na 8. decembra 2017. Tento strop bol neskôr pozastavený na trinásť mesiacov v rámci návrhu zákona prijatého vo februári 2018. Strop nadobudol účinnosť - a zvýšil sa - znovu v marci 2019, keď dlh verejnej správy USA dosiahol 22 biliónov dolárov.
Napokon, v auguste 2019, Trump podpísal návrh zákona, ktorým sa pozastavil strop dlhu do 31. júla 2021. Zákony tiež zrušili stropy výdavkov na rozpočty federálnych agentúr a zároveň zabezpečili, aby vláda mohla v krátkom čase zaplatiť svoje účty. Pozastavenie stropu týmto spôsobom eliminovalo riziko zlyhania na ďalšie dva roky, keď sa predpokladá, že dlh dosiahne 25 biliónov dolárov.
![Vládný dlhový limit Vládný dlhový limit](https://img.icotokenfund.com/img/tax-laws/804/debt-ceiling.jpg)