Keď vláda pritiahne opasok v ťažkých hospodárskych časoch, celý národ cíti stlačenie. Keby bolo menej peňazí na zaplatenie celého spektra vládnych služieb z dôvodu klesajúcich daňových príjmov a zvyšovania dlhu, zdalo by sa nevyhnutné výrazné zníženie výdavkov.
Zníženie vládnych výdavkov je však zvyčajne poslednou možnosťou, pokiaľ zákonodarcovia povoľujú deficitné financovanie toho, čo vláda poskytuje svojim občanom. Deficitné financovanie znamená požičiavanie peňazí na zaplatenie vládnych služieb a výhod a dlh má daňoví poplatníci.
Program vládnych úsporných opatrení môže byť uložený, keď dlh dosiahne neudržateľnú úroveň, a vláda nemôže tento dlh splácať - platiť úroky z toho, čo dlhuje - bez toho, aby si požičiavalo alebo tlačilo viac peňazí a tým spôsobilo infláciu. Vlády musia okrem financovania dlhu pokrývať aj prevádzkové výdavky, ako sú platy, dôchodky, náklady na zdravotnú starostlivosť, vojenské výdavky, opravy infraštruktúry a mnoho ďalších záväzkov voči občanom.
Kľúčové jedlá
- Vlády niekedy iniciujú úsporné programy, keď sa znížia daňové príjmy a zvýši úroveň dlhu. Trvalé vládne výdavky kvôli úsporným opatreniam môžu mať negatívny dopad na ekonomiku. Medzi ďalšie úsporné opatrenia môže patriť zníženie dôchodkového financovania, zvýšenie daní alebo zmrazenie najímanie vlády. V čase vojny boli úsporné iniciatívy efektívne pri poskytovaní peňazí potrebných na veľké vojenské úsilie. Skutočný ekonomický vplyv úsporných opatrení je predmetom veľkej akademickej diskusie, pretože v oblasti ekonómie neexistujú žiadne istoty.
Čo je to program úsporných opatrení?
Program úsporných opatrení, ktorý sa zvyčajne prijíma právnymi predpismi, môže v najjednoduchšom prípade obsahovať jednu alebo viac z týchto možností:
- Zníženie alebo zmrazenie bez zvýšenia štátnych platov a výhod.Zmrazenie pri prijímaní vlády a prepúšťaní štátnych zamestnancov.Zníženie alebo vylúčenie vládnych služieb, dočasne alebo trvalo.Zníženie štátnych dôchodkov a dôchodková reforma.Záujem o novo vydané vládne cenné papiere sa môžu znížiť, čím sa tieto investície stanú pre investorov menej atraktívnymi, ale môžu sa znížiť záväzky týkajúce sa vládnych úrokov. Môžu sa znížiť vládne výdavky. Pravidelne plánované vládne výdavkové programy - napríklad výstavba a oprava infraštruktúry, výhody zdravotnej starostlivosti a veteránov - sa môžu znížiť., pozastavené alebo opustené. Zvýšenie daní, vrátane daní z príjmu, daní z príjmu právnických osôb, majetku, daní z obratu a daní z kapitálových výnosov. Centrálna banka môže buď znížiť alebo zvýšiť ponuku peňazí a úrokové sadzby, ak si to okolnosti pomôžu vyriešiť krízu. vojny, vládne úsporné opatrenia môžu zahŕňať rozdelenie kritických komodít, cestovné obmedzenia, zmrazenie cien a ďalšie ekonomické kontroly.
Výsledok týchto úsporných opatrení sa môže zvlniť cez celú ekonomiku a občania nakoniec pociťujú stláčanie ekonomiky. Ekonómovia diskutovali o tom, či tieto úsporné opatrenia prinesú želané výsledky - návrat k ekonomickému zdraviu a rastu alebo zníženie štátneho dlhu.
Hoci konsenzuálne myslenie uprednostňuje väčšinu vyššie uvedených opatrení, iní ekonómovia trvajú na tom, že vládne výdavky (ktoré si vyžadujú pôžičku a / alebo tlač ďalších peňazí) sú najlepším spôsobom, ako sa vynoriť z ťažkých ekonomických období. Medzitým, v prípade vojny, sa preukázané úsporné opatrenia ukázali ako efektívne pri poskytovaní peňazí a materiálu potrebného na veľké národné vojenské úsilie.
Úsporné programy v 19. storočí
V 19. storočí ešte neexistovali hlavné programy oprávnení 20. storočia - sociálne zabezpečenie, Medicare a Medicaid, štátne dôchodky, cielené daňové stimuly alebo úľavy. Počas desaťročí 19. storočia, kedy došlo k voľným kolesám, boli vládne zásahy do amerického hospodárstva minimálne až neexistujúce.
Štátne pôdne granty boli udelené jednotlivým majiteľom domov a záujemcom, priemyselným odvetviam, ako sú železnice, dobytok a baníctvo, a štátnym univerzitám, keď sa národ rozširoval na západ. Vláda tiež poskytla osobitné daňové úľavy a stimuly pre telegrafný priemysel, riečne a kanálové dopravné podniky a pozemné poštové trasy. Vláda uvalila clá na dovoz domáceho tovaru a služieb. V podstate išlo o dary vlády určené na stimuláciu rastu a hospodárskeho rozvoja.
Zatiaľ čo vláda v polovici 19. storočia bola vo svojich daroch jednotlivcom a podnikom veľkorysá, vládna veľkorysosť ani zďaleka nestála náklady na bilióny dolárov, ktoré boli vynaložené v nedávnej dobe na množstvo programov oprávnení, ktoré boli uzákonené počas 20. storočia.
Úsporné programy v 20. storočí
V rokoch bezprostredne predchádzajúcich prvej svetovej vojne americká ekonomika prosperovala. Prevádzka vlády sa stala drahšou a kongres prijal moderný zákon o dani z príjmu v roku 1913 na financovanie svojich operácií. Vláda predtým uložila dane z príjmu, najmä na financovanie vojny z roku 1812 a občianskej vojny, ale tieto daňové sadzby boli relatívne nízke a zdaniteľné úrovne príjmov boli vysoké.
Po vstupe USA do prvej svetovej vojny v apríli 1917 bolo medzi prvými prijatými úspornými opatreniami zvýšenie dane z príjmu na maximálnu efektívnu sadzbu 77%. Výroba a distribúcia potravín bola kontrolovaná vládou v snahe znížiť domácu spotrebu a zvýšiť distribúciu vojenským silám v zahraničí a civilnému obyvateľstvu krajín, kde bola vojnou znížená produkcia potravín. Ceny strižových a kritických komodít boli stanovené a spotreba paliva bola regulovaná. Bol zavedený letný čas, štrajky boli počas trvania vojny zakázané a vláda určovala mzdy a hodiny v kritických odvetviach hospodárstva súvisiacich s vojnou.
Úspory z obdobia depresie
Bez vládnych ekonomických programov, ktoré pomáhali jednotlivcom, podnikom a priemyslu počas administratívy prezidenta Franklina D. Roosevelta, boli ekonomické podmienky v prvých rokoch Veľkej hospodárskej krízy, ktoré nasledovali po páde akciového trhu v roku 1929, veľmi ťažké.
Nezamestnanosť na svojom vrchole vzrástla v roku 1932 na takmer 25%. Konkurzy a bankové zlyhania boli časté. Hrubý národný produkt - dolárová hodnota všetkého tovaru a služieb vyrobených obyvateľmi krajiny v tuzemsku aj v zahraničí - klesla o 30% a index veľkoobchodných cien klesol ohromujúcich 47%, čo odráža oslabenú ekonomiku a deflačné sily.
Vláda namiesto toho, aby uvalila úsporné opatrenia na občanov, ktorí praktizujú vlastné nedobrovoľné, ako aj dobrovoľné úsporné opatrenia, utratila peniaze prostredníctvom rôznych programov určených na vytváranie pracovných miest a stimuláciu hospodárstva.
Strohosti druhej svetovej vojny
Po vstupe Ameriky do druhej svetovej vojny v roku 1941 sa vláda a priemysel pripravili na vojnové úsilie a hospodárstvo sa konečne vynorilo z depresie. Vláda zároveň uvalila na svojich občanov rozsiahle úsporné opatrenia v podobe prideľovania komodít vrátane potravín, benzínu a ďalších komodít nevyhnutných pre vojnu. Boli zavedené cestovné obmedzenia, boli stanovené mzdy a pracovná doba a výroba automobilov bola zastavená, pretože továrne, ktoré predtým vyrábali automobily, vyprázdňovali tanky, džípy a iné vojenské vozidlá.
Utiahnutie opasku po veľkej recesii
V dôsledku finančnej krízy v rokoch 2007 - 2008 a Veľkej recesie nazhromaždila americká federálna vláda - ako aj štátna, okresná a mestská samospráva - dlh vyšší ako v predchádzajúcich 60 rokoch. Toto bolo ako percento hrubého domáceho produktu (HDP) nižšie ako v štyridsiatych rokoch, ale rýchlo sa zvyšovalo.
22 biliónov dolárov
Úroveň vládneho dlhu USA k júnu 2019
Povinnosti zahŕňajú sociálne zabezpečenie, Medicare a Medicare, požiadavky na dôchodok na všetkých úrovniach vlády a samozrejme úroky zo štátneho dlhu, ako sú štátne pokladničné poukážky, komunálne dlhopisy, obligácie so všeobecnými záväzkami a iné zmenkové nástroje.
Čo je v budúcnosti: úsporné opatrenia alebo prosperita?
Okrem úsporných opatrení uvedených v prvej časti tohto článku as niektorými konkrétnymi programami uvedenými nižšie sa implementovalo alebo navrhuje implementovať mnoho z týchto programov:
- Zníženie dôchodkových dávok pre nových zamestnancov vo verejnom sektore - federálne, štátne a miestne zníženie dávok Medicaid, ktoré sa líšia v závislosti od štátu. Nízke výnosy z vládnych dlhopisov, ďalšia forma sprísnenia pásovVýhody rozpočtových prostriedkov na obranu, vzdelávanie a infraštruktúraVraty vo všetkých formách predtým poskytovaných sociálnych služiebNávraty v zahraničnej pomoci cieleným krajinámVylúčenie rôznych byrokratických prepúšťaní a odstránenie určitých vládnych orgánov považovaných za neproduktívne alebo zbytočné
Logická otázka znie, fungujú tieto úsporné programy? Amerika pokračuje v testovaní tejto hypotézy v reálnom svete, v reálnom čase, skôr než špekulovať o teórii strohosti. Utiahnutie opasku fungovalo počas druhej svetovej vojny dobre, ale ekonomické podmienky boli vtedy iné ako v súčasnosti.
V ekonómii nie sú žiadne istoty - čiastočná veda, čiastočné umenie a nepredvídateľné premenné. Náročný program úsporných opatrení a drvivý dlh môžu v budúcnosti potrápiť americké hospodárstvo a jeho daňovníkov. Alebo výrazné hospodárske oživenie a dlhodobý rozmach môžu prísť v dôsledku úsporných programov.
Zatiaľ čo ekonómovia môžu študovať svoje ekonomické ukazovatele a historické precedensy a vytvárať svoje predpovede, nikto nevie s istotou, kedy začne boom. Aj keď ak je história nejakým náznakom, sú dobré ekonomické časy nevyhnutné skôr alebo neskôr.
